07.03.2019 10:44

​Особенности экспертизы сметной документации

Для возведения любых сооружений требуются материальные и трудовые ресурсы, затраты труда работников в человеко-часах (чел.-ч), а также использование машин и механизмов (маш.-ч). Потребность и стоимость указанных ресурсов определяется на основе сметных норм расхода и цены ресурсов. Сметная стоимость строительства – это сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства и определяемых сметными расчетами на основе проектных данных и сметно-нормативной базы.
​Особенности экспертизы сметной документации
Анализ результатов проверки сметной документации, поступающей за последние 5 лет, показывает, что качество представленной документации не соответствует нормативным требованиям.
Стоит так же отметить, что в своей работе сметчики часто сталкиваются как с завышением, так и занижением сметной стоимости работ по ряду причин.
  • Основные ошибки при разработке сметной документации:
  • Неправильное применение коэффициентов к сметным нормам;
  • Определение стоимости в смешанной сметно-нормативной базе;
  • Ошибочное определение индексов пересчета в текущий уровне цен;
  • Завышенная стоимость материалов, принятых в текущем уровне цен;
  • Несоответствие объемов работ в смете проектной документации;
  • Занижение/Завышение сроков продолжительности строительства, что приводит к ошибкам при расчете затрат на вахтовый метод строительства;
  • Несоответствие объемов работ в смете единице измерения по принятым расценкам и т.д.
В своей работе профессиональные сметчики отказываются от принципа, согласно которому составление сметной документации осуществляется только по ведомости объемов работ, они проводят полную проверку соответствия проекта и чертежей ведомостям объемов работ и только после этого приступают к составлению сметной документации. Данный подход позволяет избежать многократной корректировки сметной документации и устранить последующие негативные моменты, возникающие между Заказчиком и Подрядчиком. Опытные сметчики составляют сметную документацию в программных комплексах «РИК», «ABC», «Гранд-Смета».
Опытные сметчики составляют сметную документацию в программных комплексах «РИК», «ABC», «Гранд-Смета»
Составление смет на любые виды строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ – прерогатива компаний с солидной репутацией на отечественном рынке. Крупные строительные организации осуществляют разработку сметной документации на полный комплекс работ по объекту капитального строительства.
Кроме того, специализированные компании занимаются разработкой и экспертизой проектно-сметной документации по технически сложным и уникальным объектам капитального строительства (согласно статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ):
  • Гидротехнические сооружения;
  • Объекты авиационной инфраструктуры;
  • Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта;
  • Морские порты;
Экспертиза проектно-сметной документации – это важный и обязательный этап всего строительного процесса. На ряду с возникновением ошибок в сметной документации, так же очень часто встречается применение сметных норм, которые полностью не соответствуют технологии производства работ.
Экспертиза обоснованности сметной стоимости строительства
В последнее время проблема качества сметной документации стала общеэкономической, т.к. стоимость строительства является составной частью затрат по инвестиционным проектам и представляет единовременные затраты на их создание. Показатели стоимости строительства служат основой для оценки качества проектных решений. Экспертиза сметной документации – оптимальное решение для того, чтобы удостовериться в целесообразности каждой статьи расхода.

Экспертиза полноты и комплектности проектно-сметной документации
Экспертиза, если речь идёт о действительно качественной услуге, включает в себя: проверку комплектности материалов, их соответствие действующим требованиям нормативных документов; проверка полноты исходных данных, изложенных в техническом задании на проектирование; согласованность и увязка проектных решений, принятых в соответствующих разделах проекта. Экспертиза сметной документации предполагает и проверку на соответствие принятым проектным решения.
Экспертиза полноты и комплектности проектно-сметной документации
Выполняется проверка соответствия принятых проектных решений проекту и техническому заданию. Выполняется анализ обоснованности принятых строительных материалов, изделий и конструкций. Специалистами должны выдаваться и экспертные рекомендации по внесению изменений в проектную документацию и улучшению проектных решений.

Экспертиза обоснованности сметной стоимости строительства
Экспертиза обоснованности сметной стоимости представляет собой экспертизу сметной документации включает в себя ряд аспектов:
  1. выполняется проверка соответствия принятых норм и расценок сметно-нормативной базе, в которой требуется составить сметную документацию, а также соответствие сметы действующим нормативным документам в части оформления и представления; соответствие объемов работ в смете с ведомостью объемов работ;
  2. Экспертиза соответствия принятых сметных норм технологии производства работ, чертежам и проектной документации; правильность применения повышающих коэффициентов, регламентируемых действующими нормативными документами;
  3.  Проверка правильности начисления накладных расходов и сметной прибыли; сопоставимый анализ представленной стоимости оборудования, материалов, изделий и конструкций со стоимостью, сообщаемой производителем (поставщиком);
  4. Проверка индекса пересчета стоимости работ в текущий уровне цен;
  5. Экспертиза работ и затрат, включаемых в главу 9 сводного сметного расчета (затраты за вахтовый метод работ, дополнительны затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, передислокация машин и механизмов и прочее).
Экспертиза стоимости проектных работы и результатов инженерных изысканий
Экспертиза стоимости проектных работы и результатов инженерных изысканий
Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ (утвержденных в установленном порядке). Экспертиза стоимости проектных работ заключается в правильности выбора справочника базовых цен и дальнейшего перевода стоимости от цен в которых составлен СБЦ в базисный, а затем в текущий уровень. Разработка индивидуального индекса пересчета стоимости работ
В рамках реализации полномочий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности Минстрой России ежеквартально сообщает индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости пусконаладочных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования (далее – Индексы).
Экспертиза стоимости проектных работы и результатов инженерных изысканий
Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Однако, для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены
Кроме того, в Индексах отсутствуют особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства как: гидротехнические сооружения, сооружения связи, объекты космической инфраструктуры, морские порты, мосты, тоннели, аэродромы, объекты транспорта нефти (отнесение к особо опасным и технически сложным объектам согласно статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ).
Опыт Строительной компании «Строймост-1» по разработке индивидуальных индексов пересчет стоимости работ, которые предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере при формировании сметного раздела проектной документации и для расчетов за выполненные работы, является решением поставленной проблемы.